ʱ�䣺2021��04��08�� �������ࣺ�������� ���������
ժҪ��˾�������Ƹĸ���˾��ʵ�����స���е����������Լ����ɴ����ݺ��˹������ṩ�ļ���ƽ̨֧�ţ��ٳ����స�������ƴ��Ե㵽�ƹ㡢��������ǿ�Ƶ�ȫ���ƽ���ͨ�����స���������ݽ�·�������ں���������Ԥ�ڽ�·�ļ��ӣ������స�������Ƶ����Ƽ�ʵ��
����ժҪ��˾�������Ƹĸ���˾��ʵ�����స���е����������Լ����ɴ����ݺ��˹������ṩ�ļ���ƽ̨֧�ţ��ٳ����స�������ƴ��Ե㵽�ƹ㡢��������ǿ�Ƶ�ȫ���ƽ���ͨ�����స���������ݽ�·�������ں���������Ԥ�ڽ�·�ļ��ӣ������స�������Ƶ����Ƽ�ʵ�������д��ڵ����������⣬�ӻ������ڸĽ������ڼ���ƽ̨�����Լ���������ת�䡢��ʦ�����స�������г����ϵ��ӽ�����స�������Ƶ����ƽ��飬Ϊʵ�ִٽ�����˾������������ͳһ��˾�������Ƹĸ�Ŀ�귢�ӻ������á�
�����ؼ��ʣ��స����;��������ͳһ;˾�������Ƹĸ�;��ƽ����
�����������ԺԺ����ǿ��ȫ���˴�ʮ�������λ��顶�������Ժ�������桷�����ܽ�2019��ȫ����ʵ˾�������ƹ���ʱ��ǿ����ȫ����Ժ�������е��స���������ǿ�Ƽ������ơ�2020��7���������Ժӡ���ˡ�����ͳһ�������ü�ǿ�స������ָ�����(����)�������స�����������ȷ�����塢ͳһ��ָ��������ɴ��స���������ڷ�Ժϵͳ�����˴��Ե㵽�ƹ㡢��������ǿ�Ʋ����Ͻ�ȫ���Ƶ��ƽ����̡�����ͨ���స���������ݽ�·�������ں���������Ԥ�ڽ�·�Ŀ��죬������స������������ʵ�����ִ����Ⲣ���ȫ���ƹ�Ӧ�õ����ƽ��飬����Ϊ����˾����ͳһ�������õ�˾�������Ƹĸ�Ŀ���ʵ�������������ԡ�
����˾�����ķ�����˾�������ֵ�жϵĹ��������Ʒ���
����һ���స�������Ƶ�̽�����ݽ�·��
����������2017��7�µġ�˾��������ʵʩ���(����)����ʽ�������������Ժ������స����������������Ƶ�̽�����ݽ������స�������Ƶ�ȫ�����У�����������Ȼ��Ϊ���꣬����ȴ��һ���ܳ��Ĺ�ȥ[1](P99)�������ݵ�������������������ָ���ƶȡ�
����(һ)���������Ժ�����������������స���е�Ӱ�졶�������Ժ������������1985�꣬�������Ǹ�����Ժ�Ƽ������ĵ��Ͱ�������Ϊ���й�����һ����Ӧ�ĸ↑����Ҫ��ȫ����ʵ���й���ԭ����ָ��Ӧ�õ�һ����Ҫ�ٴ룬��ָ�����о���ʵ��Ӱ�죬�����˴���˾���������స���вο��ļ�ֵ��
���������������Ժ��(2014)�����ֵ�441�Ű����϶�����ijԮ���ı�Ժ�������������DZ�Ժ���ݡ����ڰ���ָ�������Ĺ涨��������ָ�������������ű���Ӧ���ոð�������û������[2]�����¹������������ж����ư����IJ���Ч���������ڹ��������Ͼ��Ǿ�����ѡ�����������ƺ���������İ���ʵ��������Զ[3](P21)�����ҹ��������������̺��ķ�����Ϣ���������ǰ�������Լ�������ͷ���ڹ�ͣ��ܹ�Ϊ������˾�������ṩ�µ�˼·���ӽ�[4]�����Ӧ�ò��ο����������IJ��������Ȼ������ͳһ���г߶ȡ�����˾��������ˮƽ�������ڼ�ǿ˾��ʵ���뷨ѧ�����о��Ľ�������[5]����Ӧ��Ϊ�స�������ص㰸����
����(��)����ָ���ƶ�������స���в��յ�Ӱ��
�����������Ժ2010��11�·����ġ����ڰ���ָ�������Ĺ涨����ʽȷ���˰���ָ���ƶȡ�2011��12�µ�һ��ָ�������ķ�������־���ҹ�����ָ���ƶ��ɶ�������ۻ��۽���������ʵ�����ɴ��γ��˰���ָ���ƶȣ��Է��ٲ������ư��������Ӷ����ư�������ͳһ���������Ҫ�������塣[6]
����(P163)�����ڡ����ڰ���ָ�������Ĺ涨��δ��ȷ��Ժ���������ư���Ӧ������ָ�������ľ������ݣ�����˾��ʵ���в���Ч��������λΪ�ο�������ʹ��ָ�������IJ������ó�����żȻ�ԡ������Եȱ��������⡣2015��5�¡�����ָ������ʵʩϸ��������ȷ�˸�����Ժ�������ư���ʱӦ����ѯ���������ָ�������ı�źͲ���Ҫ�㣬���������ָ�������IJ���Ҫ���������У��Ӷ�ʹ��ָ�������ڲ��䷨�ɡ��ֲ�©����ͳһ�������ñ����������ù����Լ�ǿ�����е�˵����֤�ȷ�������Ҫָ�����á�[7](P73)�ɴ˰���ָ���ƶȶԽ��ͬ����ͬ�С��ٽ�˾��ͳһ��������������õ�ȷ���뷢�ӡ�
��������ָ���ƶ����������Ѵ�ʮ��֮�ã����������Ժ����ָ����������ƫ�������͵�һ�������24��139��ָ������[8]�������γɹ�ģЧӦ����ȫ��λ���Ǹ������;���;�����ڲ���Ԯ��ָ��������˾��ʵ���л�������̬���졢��֤���ꡢԮ���ʵ͡����β��յ����⡣[9](P148)����ָ���������Թ���ʱ���Ⱥ�˳�����ڡ��������Ժ������������Ժ�������й���Ժ����ƽ̨����δ�����������������У�����ѧ����ݵļ���ϵͳ[10](P146)����ָ��������ѯ�����ü�Ԯ������һ���ϰ����ɴ˺������స�������ƵĴ�����ȫ�����С�
����(��)������������Ϊ�స�����ṩ�˷ḻ�ز��������Ժ��2010��11��ӡ������������Ժ�ڻ�����������������Ĺ涨���������˲������鹫��������̽����2013��11�µڶ����������������¹淢�����й������������������У���2016��8�µ������������������¹��̨������������������Ѹ�������
���������స�������Ƹ�������綨��Ԥ�ڽ�·
���������స������̽�����������ƽ����ݽ�·������������స���������������Ŵӵ����桢������������ǿ�Ƽ������ƽ����̣��ɴ��γ��˾�����ɫ���స�������Ƹ��������Ԥ�ڽ�·��
����(һ)�స�������Ƹ�������綨
����1.�స�������Ƶĸ���綨���ݡ��������Ժ˾��������ʵʩ���(����)����������ͳһ�������ü�ǿ�స������ָ�����(����)����ع涨���స�������Ƶ��ں����Ը���Ϊ���а취����������ʱ�������й����������������а������ݿ��ƽ̨��ȫ�������������������ڻ�����ʵ�����齹�㡢������������ȷ�����������Ե���Ч���У�ͨ���ȽϷ������γ��స����˵�����߱��棬��Ϊ�������еIJ��ջ�ο����Ӷ�ʵ�ֲ��г߶�ͳһ���స���С����ں�����Ϊ���������స�������Ƶĸ���綨��
����2.�����స�������Ƶ�����
����(1)�స�������岻���ڷ��١����л��ƽ�����������Ҫ�趨Ϊ�������й����ķ��٣�Ҫ���ڰ�������ʱ������స����ȫ������������స������Ϊ���й��������е�һ����Ҫ���ڼ���Ҫ������ͬʱ��Ӧ���������ˡ���ʦ���������ϲ������ṩ�స�����������Ի�����Ӧ���ɴ��γ����స�����Է���ǿ�Ƽ���Ϊ��������������������Ը����Ϊ���������������
����(2)�స�����Ķ���Ϊ���ư������ж������������ƵĻ����DZȽ����������Ĺ���Ҫ������������֮��Ĺ���Ҫ�������ƣ���ɶ���������������ͬ������Ƶķ������ۡ�[14](P258)������������֮��Ĺ���Ҫ��ʶ�����⣬���������������������ʡ��������������齹�㡢��������������ϵ���϶��Ĺ۵�[15](P27)���õ������స�������ƵIJ��á�������ͳһ�������ü�ǿ�స������ָ�����(����)��ȷ��������������ڻ�����ʵ�����齹�㡢������������ȷ��������������ʶ���϶��స�ı���Ϊ�స�����춨�˻�����Ϊ����ȷ���స�������IJ��ջ�ο��ṩ��ָ��������
���������స�����������д��ڵ�����
�������������స����������ƣ��������������������Ч�స���бȶԿ������Ӽ����స�IJ���Ҫּ��Ѱ����ʾ�Ͳο�����ȷ��ʵ���స���о��ж������ƺͻ������á�����Ͻ���������ʵ������������������ѿ�ʼ���֣�Ӧ���õ��������������
����(һ)�������������Ӵ��¼����ɱ�����Ŀǰ�ҹ��స����ƽ̨�ڶ��Ҹ�����ɫ�����˾��������Դδ����Ч���ϣ������ļ����ͷ����������ڶ�Ԫ���������������ͬ�������[1](P101)���������������ĺ���������Ϣ��Ȼ�����Ŵ����������ݣ����������స����������;[16](P35)�����²���Ч�ʽ��ͣ��ɴ��γ����స�����ɱ����ߵ����⡣
����(��)���������ͺ��¼���������ϸ���̶Ȳ���1.������Χ��խ�������Բ�ǿ��ʹ�й�������������¼�˸��ط�Ժ�����̺��İ������ɹ����������������ޣ����������ǽ��Ѿ������IJ���������л��ܣ��������о�ȷ��ǩ������ӹ�����̶Ƚϵ͡���ʵ��������������������������ʵ�صİ�������ͨ���������Ų�ķ�ʽ����ɸѡ����뷴�������������ڼ���Ч�ʵ�������2.������������ȱʧ���㼶��������Ѿ�����������һ��������飬ȱ���漰ͬһ�����Ķ����������н���Ľ�һ�������Ա�ע��������ӣ����¼�������һ����а������ж��Ƿ�����������Ч������������ܽ��ѱ����л����İ������������స��Χ�������˼����ľ��ԡ�
�����ġ��స�������Ƶ����ƽ���
��������స��������ʵ���������������������⣬ͨ���Ӹû������ڸĽ����ơ����ڼ���ƽ̨�����Լ���������ת�䡢��ʦ����ȷ���������ƣ��Դٽ�˾��������ʵ�����ϣ�Ϊʵ���స���С�ͳһ���г߶ȷ���Ӧ�����á�(һ)����ָ����ר���స����ƽ̨����ǿ�స��������స����ƽ̨��Ϊ�స�������ƵĻ�ʯ���佨�������ó̶�ֱ�Ӿ������స�������Ƶijɰܣ�Ϊ��������½��飺1.ר�Ű�������ƽ̨�Ķ�������뽨��ͨ������ȫ��ͳһ���Ȩ���ԡ�ȫ���Ժͱ���Եİ�������ƽ̨��ʹ��ɢ�İ�����ϵ�������й��������������й�˾���������������ϣ�ʵ��һ��ʽ����������ʹ�ü����Ľ������ͳһ���ḻ����ʱ����Ϊ������������2.��ǿ�స�ľ�ϸ������ǩ�����ṹ�������ø��෨��֪ʶ����������Ա����������������Ϲ�����Ϊ�����ӵķ�����ʵ�綨��Ϊ������ȷ�ķ��ɱ�ǩ���Ӷ������������Ժ�ȷ�ȣ���ʡ���ٵ�ʱ��;�����
�����塢����
������֮����Ϊͳһ���г߶ȡ���ʵ˾�������Ƹĸ���Ҫ�ٴ���స�������ƣ�������淨�ɴ��������˹����ܽ�ϵ��ǻ۷�Ժ������ͷ���������Ź�����Ӧ��ǰ������������������ȫ��ǿ���ƽ��������ڶ�����²���ΪӪ���ֲ�����������ʵ���в������ơ�
�����ο����ף�
����[1]֣ͨ��.�స����������״������·��[J].����˾��·Ӧ�ã�2018��(31).
����[2]�й�����������.�������Ժ(2014)�����ֵ�441�Ű����²ö���[EB/OL].https��//wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181107ANFZ0BXSK4/index.php?docId=802bea7199d74eca97d6379950ddb20e��2020-06-21.
����[3]������.�й�˾������ָ�����õ���ʷ�ݱ�[J].���Ʋ�����2020��(4).
����[4]��ͬ־.����ΪʲôҪ����˾������[N].����Ժ��.2017-08-02(05).
����[5]��ǿ.�������Ժ˾�����������ƽ����ϵĽ���[EB/OL].http��//www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-54702.php��2020-06-20.
����[6]�¸��ţ��ν�.�ҹ�����ָ���ƶȵļ���������[J].�й�Ӧ�÷�ѧ��2019��(5).
�������ߣ��¿���
��һƪ�������������ɷ��������µķ���Ԯ��
��һƪ��̸̸�ɲ��ľ�����